"Trong những năm gần đây, Liên minh châu Âu (EU) tiếp tục tiếp nhận người xin tị nạn và người di cư thông qua nhiều tuyến đường khác nhau. Do vị trí địa lý, một số quốc gia tuyến đầu nằm ở biên giới ngoài của EU (Ví dụ: Ý, Hy Lạp, Tây Ban Nha, và Cyprus), hiện đang trong tình trạng quá tải người dân nhập cư. Đỉnh điểm vào cuối tháng 7/2026, khoảng 60.000 người di cư đã vượt biên từ Morocco vào Ceuta, một lãnh thổ của Tây Ban Nha nằm ở Bắc Phi, chỉ trong khoảng hai ngày. Sự kiện này một lần nữa làm gia tăng các thảo luận về áp lực di cư tại biên giới ngoài của EU và cách phân chia trách nhiệm giữa các quốc gia thành viên.
Theo Hiệp ước về Di cư và Tị nạn của EU, EU hiện đang trong nỗ lực giúp đỡ các quốc gia tuyến đầu thông qua Cơ chế Đoàn kết Thường trực (Permanent Solidarity Mechanism) nhằm chia sẻ trách nhiệm giữa các quốc gia thành viên. Theo cơ chế này, mỗi quốc gia được xác định một phần đóng góp tương ứng dựa trên quy mô dân số và GDP. Tuy nhiên, các quốc gia có thể lựa chọn hình thức thực hiện phần đóng góp của mình, bao gồm tiếp nhận người xin tị nạn từ quốc gia thành viên khác, đóng góp tài chính, hoặc cung cấp hỗ trợ về nhân lực và kỹ thuật.
Một phương án thay thế đang được thảo luận là hạn ngạch tái phân bổ bắt buộc. Theo mô hình này, EU sẽ xác định số người xin tị nạn cần được chuyển khỏi các quốc gia đang chịu áp lực di cư và phân bổ họ tới các quốc gia thành viên theo một hạn ngạch nhất định. Các quốc gia khi đó sẽ có nghĩa vụ tiếp nhận số người được phân bổ, thay vì có thể thay thế nghĩa vụ này hoàn toàn bằng đóng góp tài chính hoặc các hình thức hỗ trợ khác."